2011年11月20日 星期日

醫療機構收費亂象多,監察院糾正衛生福利部

研發組研究員  邱宜君

醫改會關心民眾就醫付費權益,持續透過行動凸顯自費亂象、對主管機關提出具體訴求,以獲得初步成果(如表一、表二)。

監察院在 100 1 18 日針對某醫院涉嫌巧立名目收取呼吸照護中心(RCC)清潔日用品費與呼吸照護病房(RCW)照護費,對相關機關提出糾正案(點看糾正報告)。除此之外,監察委員尹祚芊、馬秀如,對醫療機構收費亂象也繼續進行深入調查。

結果發現衛生福利部疏於監督,使得各地方衛生局對於醫療機構自費項目收的審查、核定、查處及管理作業,不但沒有標準作業流程,甚至過於草率、流於形式,導致全國收費亂象。監察院認為衛生福利部有監督不周的疏失,遂於今年(100年)11 月提出調查報告(點看全文),當中也多援引醫改會提供之資料。

截至今年 4 月為止,衛生福利部所屬 21 家公立醫院中,就有 14 家醫院沒有報衛生局核定,就擅自向民眾收取自費,違法比率高達 67%。有一些署立醫院的擅立名目收費項目高達 50 幾項、80 幾項,還有一些醫院已經收取將近十年,到最近兩年才報請核定;也有且未曾報准,至今持續收費的。

醫改會對於監察院調查之用心表達高度肯定,也盼衛生福利部正視問題,拿出魄力改善!

表一、呼籲管理掛號費(9899 年)
醫改會訴求
社會迴響
行政部門回應
 衛生福利部應訂定合理掛號費額度、收取時機。
 衛生局將掛號費直接列入各縣市醫療收費標準的管理範圍,或考慮合理計算成本後納入健保給付。
 自 93 年至今,大量媒體報導掛號費類型混亂、多次漲價,引發民怨。
 立法院決議應以 150 元為上限。
 衛生福利部
1、公告掛號費「參考範圍」門診 0-150 元、急診 0-300
2、公告超收院所清冊
3、要求公告於網路查詢
4、行政費用不屬於醫療費用,不受醫療法規範,只能行政指導勸說,無強制力、無罰則。

表二、呼籲管理擅立名目收費 (99100年)
醫改會訴求
社會迴響
行政部門回應
 中央與地方主管機關盡速建立跨部會管理對策,整合中央與地方醫政、健保、消費、財稅局、消保部門之間的違規通報系統,健全彙整民眾申訴之機制。
 衛生局定期檢討醫療機構收費標準,並請落實稽查,確實掌握轄內醫療院所收費情形。
 媒體報導 53 則。
 民眾申訴電話增加,詢問退費事宜。
 衛生福利部 10 月公告:
1、九項均屬擅立名目,醫療機構不得收取。
2、制定光碟病歷拷貝費之收費標準。
3、以行政費用為由,仍未處理病歷調閱費爭議。
 衛生福利部召開會議研商指定醫師費規範事宜。
 衛生局建議將「合格收據」納入醫療機構設置標準。
 行政院消保會邀集衛生福利部、衛生局召開會議「醫療費用收據管理事宜」,並研議將醫療收據列入年度考核重點,並達成建立「收據留底查核機制」的共識。

2011年11月18日 星期五

勞委會宣佈103年所有醫療業應回歸正常工時與輪班規範

研發組研究員  邱宜君 

醫改會在今(100)年4月召開「血汗醫院」記者會,揭露醫事人力超時與過勞等真相,引發各界關注,並帶動各界改善醫護勞動體制之浪潮。

眾多血汗醫院問題中,又以雇主藉由勞基法有關責任制的保護傘,故意不合理聘足24小時∕3班輪值服務的人力,而要求急診室、呼吸治療室等單位的醫事人員,乃至救護車司機不斷延
長工時加班(不受一般勞基法的工時限制),最為各界所詬病。

因此,立法院今年614日審查勞基法時,附帶決議要求勞委會五個月內檢討俗稱「責任制」的勞基法第84-1條,是否要繼續適用於醫療保健服務業。勞委會因而召開三次會議,邀集醫界、醫事人員團體、醫改會討論後決議,要在民國103年讓所有醫療保健服務業,全部不再受這個奴工條款的箝制(如下)。醫改會主打終結血汗醫院的行動,終於獲得初步的成果。

l   101年起不再適用責任制之醫療單位
1、血液透析室(醫事及技術人員)
2、高壓氧艙單位(醫事及技術人員)
3、放射線診療部門(醫事及技術人員)
4、檢驗作業部門(醫事檢驗人員)
5、血庫(醫事檢驗人員)
6、呼吸治療室(醫事及技術人員)
7、實驗室、研究室(研究人員、技術員)
8、管理資訊系統部門(設計師、工程師)
9、救護車(救護車駕駛、救護技術員)      

l   103年起不再適用責任制之醫療單位:
以下各場所的醫事及技術人員:
1、手術室
2、急診室
3、加護病房
4、產房
5、手術麻醉恢復室、燒傷病房、中重度病房、精神科病房
6、器官移植小組

資料來源:勞委會 100.11.17 新聞稿暨相關會議紀錄。資料整理:醫改會

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