2023年4月18日 星期二

成效不公布、保障不入法 專家批再生醫療法重利輕命

2023-04-18 23:21 聯合報/ 記者邱宜君/台北即時報導

立院本周五將協商《再生醫療法》雙法,衛福部和食藥署今邀集多位專家開記者會為法案背書。不過,一路緊盯修法的受試者保障協會表示,這場記者會還是避重就輕,只是要大家相信所謂的加強審查,就是不願意將更多給病人的保障入法,連現有數百名個案的療效都不願意公佈;修法只是為了產業和醫院開門,末期病人可能被佔便宜、暴露於極大風險。前衛生署署長楊志良也說,允許醫院設立公司,完全違背醫療法的精神,衛福部簡直是頭腦壞掉。

受試者保護協會前理事長、常務理事林綠紅表示,現在依循藥事法、特管辦法,再生醫療有很多就可以做了,既然要立法,就應該補強現有制度的不足或不夠清楚之處,更周全保障人民醫療福祉。再生醫療的療效未知又非常昂貴,一直是最大的爭議點,然而,衛福部連對病人的好處在哪,都說不清楚,三年來接受細胞治療的個案成果如何,也不願意坦然公布。根本看不到草案哪裡是比現在的特管辦法更周全,只看「開門」去幫助廠商或醫院盈利。

「不能讓任何可能佔病人便宜的事情發生,因為他們都是末期病人,沒有別的辦法了。」林綠紅說,依照現行特管辦法救規定「必要時得公告治療成果」,當時寫下這一條,就是為了讓資訊透明,病人才有資訊去考慮要做這個治療。若決定要試,病人就得花幾百、幾千萬,要求衛福部把成效公布、講清楚,並不是過分的要求。

受試者保護協會常務理事滕西華表示,過去做人體試驗,經費和風險主要由藥廠承擔,現在的修法卻是讓病人來出錢,風險由病人和保險公司承擔,醫院還可以為此設立以營利為目的的公司,這將大幅改變人體試驗的機制,特別是末期病人相關的部分。

「設備、能力、風險管理等,衛福部都說要加強審查,但就是不願意入法,這真的是為病人好嗎?」滕西華分析,按照目前政院版草案,病情越嚴重的末期病人,法規對他越不利,如果治療致死,病家也難以證明不是自然病程的死亡。病人接受政府強調有審查把關的治療,一旦出事卻沒有藥害救濟,等於政府只顧核准,卻未伴隨責任,病家人財兩失,情何以堪,醫病衝突很可能會增加。

前衛生署署長楊志良表示,公立醫院和財團法人醫院都是非營利機構,不用繳納地價稅、房屋稅、營利事業所得稅,盈餘應用於提高醫療品質、回饋社會、提高醫療人員待遇,醫療人員的薪資才是要繳稅的。既然醫療法的精神是這樣,連核心醫療業務外包都禁止了,醫院怎麼還可以經營公司?「現在衛福部腦袋壞掉,又想要搞這個。」

滕西華感嘆,政策時常時空錯置,2013年「反服貿」也包括反對醫院公司化,因為醫院是救人的地方,允許醫院設立公司,當然會有倫理或利益的衝突。滕西華強調,沒有人否認再生醫療的重要性,但政府必須面對再生醫療帶來的這些難題和挑戰,不能一心一意只想趕快通過。

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