醫糾法案闖關在即 民團呼籲暫緩審議

〔記者邱宜君／台北報導〕行政院版「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」目前已經進入立法院進行逐條審查，上週才開第一次公聽會，會中各界並無共識，但立院本週卻開始加速審議，引發民間團體不滿。

民間監督健保聯盟、台灣人權促進會、台灣醫療改革基金會、台灣勞工陣線協會、台灣女人連線、中華民國老人福利推動聯盟、中華民國家庭照顧者關懷總會、中華民國殘障聯盟，八大團體連署要求立法院暫緩審議，和信醫院黃達夫院長、妻子因麻醉疏失成植物人的台大獸醫系賴秀穗教授、彰化基督教醫院婦產科葉光芃醫師，也都連署聲援。他們要求立法院先取得社會最大共識，再行審議。

「醫糾法的重要性，絕不亞於健保法。」和信醫院院長黃達夫強調，醫療行為不可能絕無疏失，但唯有公正鑑定和不責難的機制，才能夠真正讓醫病跨越鴻溝、互相了解，進而不走向訴訟。台灣醫療改革基金會董事長劉梅君表示，目前的草案內容對醫病雙方都沒有好處，如果倉促通過，將會是一場災難。

民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，民間團體與醫界的心情相同，都是希望挽救醫療崩壞、改善醫病關係，但行政院版草案直到上月中才出爐，就要在下周用兩天時間案審議通過，太過匆促而且缺乏社會共識。台灣女人連線理事長黃淑英也說，上個禮拜才開第一次公聽會，各界還有很多歧見，如果不能針對法案中的幾個關鍵議題，分別召開公聽會討論，恐怕會重蹈二代健保法的覆轍，造成社會反彈。

臺灣人權促進會秘書長蔡季勳批評，只剩下一個禮拜的會期，立法院和行政院卻急著「搶業績」這套法案，無視法案缺乏鑑定和除錯機制的爭議，以及立法過程中公民參議的不足。

中央研究院法研所副研究員邱文聰表示，面對醫糾，法律上應包括三大部份：究責、損害填補、預防。但醫糾法草案卻迴避鑑定，將無助於究責和預防。邱文聰表示，醫療疏失有一部分類似於難以避免的天災，但還有很大一部分是可以修正的系統性錯誤或人為疏失，一定要釐清事實，才能除錯。中研院法研所吳全峰助研究員也說，草案中關於除錯只有三條，不但並非強制，還僅限於重大的系統性錯誤，對於預防出錯，只算是空談。

衛生署醫事處處長許銘能表示，要制訂一套讓所有人滿意的法案是很難的，但針對草案內容，衛生署已找民間團體討論了半年以上，上次的公聽會也已經充分了解各界意見，主要爭議點在於調解前是否要先鑑定，以及補償機制。許銘能說，目前已經有十一個法案版本在立法院進行逐條審查，衛生署希望能在審查過程中逐條討論出最符合各界期待的內容，也希望法案這會期能夠通過。